北方稀土“三步走”組建方案已報國務(wù)院
[導讀]以包鋼稀土為主體的中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司組建方案已上報國務(wù)院，近期有望獲批。包鋼稀土牽頭整合13家輕稀土公司過(guò)去兩三年公司利潤的大幅增長(cháng)，讓包鋼稀土總經(jīng)理張忠信心大增。昨天，張忠向《第一財經(jīng)（微博)日報》透露，以包鋼稀土為主體的中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案已經(jīng)上報國務(wù)院，近期有望獲批。
不過(guò)，多位包頭稀土界人士對本報表示，北方稀土集團的整合并不會(huì )一帆風(fēng)順，而且包鋼稀土污染治理方面仍然是掣肘。
北方稀土整合“三步走”
去年年底，包鋼稀土正式向內蒙古自治區經(jīng)信委上報《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案》。
“今年7月，內蒙古自治區政府、自治區經(jīng)信委分別向國務(wù)院、國家工信部正式上報了該方案。預計很快就會(huì )獲得批準，將成為中國第一家大稀土企業(yè)集團。”張忠說(shuō)。
據他介紹，北方稀土集團的整合分成三步，第一步以包鋼稀土為主體，依托白云鄂博稀土資源優(yōu)勢，在現有管理體制的框架下，完成內蒙古自治區上游企業(yè)整合重組；第二步是聯(lián)合甘肅、四川、山東等地骨干企業(yè)，完善對北方輕稀土企業(yè)跨地區聯(lián)合重組，進(jìn)一步提高輕稀土產(chǎn)業(yè)的控制力和集中度；第三步是積極參與南方稀土的整合重組，通過(guò)與江西、廣東省稀土企業(yè)互相參股，共同搭建稀土合作平臺，加強資本合作，形成緊密關(guān)系，維護市場(chǎng)穩定。
目前，北方稀土第一步整合就遇到了麻煩。包鋼稀土對內蒙古自治區稀土整合肇始于去年。去年5月4日，《內蒙古自治區稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》出臺，內蒙古自治區內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區35戶(hù)企業(yè)，整合方式為兼并重組、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種形式。
但是整合一直遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“原因很復雜，不完全是資金的問(wèn)題，比如有一些企業(yè)遲遲沒(méi)有獲得環(huán)保審核，這樣我們就沒(méi)法收購。”張忠解釋說(shuō)。
中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬榮璋稱(chēng)，包鋼稀土已經(jīng)對22家上游稀土企業(yè)給予補償，目前已經(jīng)關(guān)閉13家，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)將盡快啟動(dòng)重組。
但是上有政策，下有對策，部分被關(guān)閉的廠(chǎng)商跑到了其他地區建設了新廠(chǎng)。此外，包頭當地稀土行業(yè)人士向本報透露，去年整合之初，有很多企業(yè)進(jìn)行抵抗，不愿意加入包鋼稀土，現在也基本同意了，不過(guò)問(wèn)題并未完全得以解決，“比如進(jìn)來(lái)之后面臨‘吃不飽’的問(wèn)題，大家的冶煉分離產(chǎn)能都很大，但是國家每年給包鋼稀土的指令性指標是有限的，分給每家多少？”
在第一步整合完之后，包鋼稀土就將啟動(dòng)北方輕稀土企業(yè)跨地區聯(lián)合重組，“四川、甘肅、山東等地區企業(yè)非常有意愿，以輕稀土為主體重組，近期會(huì )有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。”
投資海外稀土礦？
完成上述兩步驟之后，包鋼稀土就將啟動(dòng)參與南方稀土的整合重組。
但是這次整合難度遠遠大于包鋼稀土對于輕稀土行業(yè)的整合。對此，江西省稀土學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟慶江稱(chēng)，南方幾家大型中重稀土生產(chǎn)企業(yè)尤其是幾家央企都在不斷擴張，包鋼稀土又有什么優(yōu)勢在南方進(jìn)行整合呢？
張忠不得不直面這樣的阻力，他說(shuō)：“南方整合是南方的事，對南方我們是積極參與，但我們不會(huì )去主導。”
